海關總署調整進出境個人郵遞物品管理(lǐ)的(de)新規已正式實施，郵遞進入中國境內物品應繳進口稅超過50元人民幣的(de)物品，一(yī)律按商(shāng)品價值全額徵稅。此次政策的(de)調整，海關不僅將嚴格監管郵寄的(de)物品，還將全面加大旅客攜帶物品的(de)檢查力度，避免國家稅收的(de)流失，海外代購或將面臨一(yī)次重新洗牌。


　　海關新規：50元為徵收額度標準線


　　根據中國海關總署的(de)最新規定，自(zì)9月起，郵遞進入中國境內物品應繳進口稅超過50元人民幣的(de)，一(yī)律按商(shāng)品價值全額徵稅。免徵額度從現在的(de)400到500元統一(yī)下調至50元。


　　對於有(yǒu)人認為該規定“將增加海外代購的(de)成本”的(de)反映，海關總署監管司有(yǒu)關負責人反駁說，中國對進境商(shāng)品區別為貨物、物品等不同監管對象，適用不同的(de)管理(lǐ)要求。海外代購的(de)商(shāng)品不是物品，而是貨物。對於貨物，無論價值多少，都需要照章(zhāng)納稅。


　　他介紹說，中華人民共和(hé)國成立初期，商(shāng)品匱乏，經郵遞渠道(dào)進出境的(de)物品總量較小、內容單一(yī)，主要為個人物品。為照顧僑眷，中國對進出境個人郵遞物品給予一(yī)定幅度的(de)免稅優惠。


　　而在此前，個人郵遞物品的(de)徵稅是按照1994年(nián)發布的(de)相關個人物品入境免稅規定執行(xíng)的(de)。根據該規定，寄自(zì)或寄往港澳地(dì)區的(de)個人物品限值為800元，免稅額為400元;寄自(zì)或寄往其他地(dì)區的(de)個人物品限值為1000元，免稅額為500元。


　　郵件性質明顯變化消費者保障缺失


　　海關總署監管司有(yǒu)關負責人表示，如(rú)今大部分進境郵件不再是親友間饋贈的(de)物品，進出境郵件的(de)性質已向交易性質的(de)商(shāng)品為主轉變。最近，網購、郵購、海外代購等業務發展迅速。一(yī)些不法分子(zǐ)企圖將進口貨物拆分成多票(piào)，偽報為個人物品，利用個人物品免稅額優惠規定，通過郵遞、快件渠道(dào)進境，逃避監管。這種違法行(xíng)為不僅造成國家稅收流失，也逃避了國家對進口貨物的(de)管制，使相關商(shāng)品在缺乏安全、衛生和(hé)質量把關的(de)情況下流入國內市(shì)場，消費者無法獲得應有(yǒu)的(de)保障。


　　他還說，已發現有(yǒu)些海外代購商(shāng)家，企圖在9月1日實施新的(de)管理(lǐ)政策前進行(xíng)貨物囤積。


　　該負責人表示，今後個人郵寄進出境物品超出規定限值的(de)，應辦理(lǐ)退運手續或者按照貨物規定辦理(lǐ)通關手續。但郵包內僅有(yǒu)一(yī)件物品且不可(kě)分割的(de)，經審核確屬個人自(zì)用，可(kě)按個人物品規定辦理(lǐ)通關手續。


　　對旅客自(zì)用物品，中國海關總署規定，居民旅客攜帶電器總值5000元人民幣以內、非居民旅客攜帶總值2000元人民幣以內的(de)，海關予以免稅放行(xíng)。


　　買家囤貨賣家“逃稅” 部分產品領漲


就在海關總署調整進出境個人郵遞物品管理(lǐ)的(de)新規實施前不到一(yī)周，有(yǒu)媒體報導稱已有(yǒu)多家購物網站海外代購買家、賣家正在爭分奪秒衝刺囤貨，進口奶粉和(hé)進口化妝品價格已率先領漲。對此，賣家解釋為“新規提高(gāo)了海外代購成本”。然而，海關總署監管司有(yǒu)關負責人表示：海外代購商(shāng)品具有(yǒu)牟利性，都要照章(zhāng)納稅。


　　新規頒布前的(de)這些日子(zǐ)，網站上主要的(de)熱門代購品進口奶粉和(hé)化妝品等的(de)價格，相比新規公佈前出現了5%-20%的(de)上漲。有(yǒu)海外代購賣家稱：“根據海關總署的(de)規定，郵寄入境化妝品的(de)稅率高(gāo)達50%，而香水、眼霜、乳液等每支的(de)完稅價格都定在100元，也就是說過去(qù)500元的(de)免稅額可(kě)以郵寄10支香水，現在變成了1支。”而且價格上浮，銷量依然不減。


　　《解放日報》的(de)一(yī)項調查發現，8月中下旬，海外代購的(de)成交量大有(yǒu)“井噴”之勢。一(yī)家進口奶粉代購網店裡，7月下旬總銷量為82件，8月上旬就飆升到307件，增長了近3倍，而從8月16日至26日，銷量高(gāo)達368件，有(yǒu)位顧客一(yī)下子(zǐ)就“囤”了34罐進口奶粉。化妝品搶購的(de)“戰場”上更加瘋狂：一(yī)個專做(zuò)倩碧化妝品代購的(de)店主稱，8月下旬店裡的(de)招牌產品“小黃油”銷量驟增：8月1日，有(yǒu)買家一(yī)次買下45瓶;而在8月15-19日的(de)5天裡，有(yǒu)買家四次下單掃貨，5天總計拿下136瓶，成交價超過了2.5萬元。如(rú)果實行(xíng)了新規，每瓶“小黃油”的(de)價格將上漲約40元。


　　新規一(yī)旦實施，大受影響的(de)還有(yǒu)眾多經營海外代購的(de)賣家。有(yǒu)不少經營代購的(de)店家都在其主頁上貼出告示向買家“訴苦”，稱“代購成本驟增，請大家別還價了”、“通關困難，斷貨嚴重，訂好貨的(de)拜託再等等”、“實在不行(xíng)可(kě)以退款”。


　　對於有(yǒu)人認為該規定“將增加海外代購的(de)成本”的(de)反映，海關總署監管司有(yǒu)關負責人反駁說，中國對進境商(shāng)品區別為貨物、物品等不同監管對象，適用不同的(de)管理(lǐ)要求。海外代購的(de)商(shāng)品不是物品，而是貨物。對於貨物，無論價值多少，都需要照章(zhāng)納稅。


　　另據《北(běi)京青年(nián)報》報導，海外代購賣家已想出“化整為零”的(de)辦法應對。 “隻要小心點應該還可(kě)不交稅。”一(yī)位賣家如(rú)是說，以前7袋包裝的(de)美國蔓越莓可(kě)整箱發貨，價格約為740元，走個人物品郵寄，不需要交稅。 9月1日之後，隻能以小包裝走快速通道(dào)，唯一(yī)的(de)問題是將增加快遞成本，如(rú)果仍要購買7袋蔓越莓，需要按3個包裝發貨，快遞費將增加1-2 倍，產品價格勢必要上漲。


　　不過，一(yī)位業內人士說，賣家的(de)話不能全信，“化整為零”海外郵寄仍有(yǒu)風險，一(yī)旦被海關查到無法通關，還需補交關稅，並接受處罰。


　　海外代購或面臨重新洗牌


　　此次有(yǒu)關進出境個人郵遞物品管理(lǐ)政策的(de)調整，海關不僅將嚴格監管郵寄的(de)物品，還將全面加大旅客攜帶物品的(de)檢查力度，避免國家稅收的(de)流失，海外代購或將面臨一(yī)次重新洗牌。


有(yǒu)媒體在採訪北(běi)京國際郵電局建國門郵局時看到，郵局也明顯加大了對進境郵包的(de)檢查力度，該郵局負責北(běi)京、河北(běi)、安徽、江西、貴州、寧夏、青海、甘肅這幾個省市(shì)的(de)進出境郵包的(de)郵遞，每天有(yǒu)近萬個郵包進境。在這裡專門設有(yǒu)海關辦事處，像這樣的(de)駐郵局海關監管點，全國有(yǒu)50個。在這個郵局裡，每一(yī)件郵包都被拆開檢查。與此同時，海關還要對郵包進行(xíng)風險分析、重點跟蹤。


　　可(kě)以說，由於郵遞進境物品起徵點降為50元起，一(yī)些代購商(shāng)如(rú)果將貨物拆分再逃稅的(de)可(kě)能性也不大。


　　對於從事海外代購的(de)商(shāng)家而言，則面臨行(xíng)業的(de)一(yī)次洗牌。


一(yī)位在德國從事服裝品牌代購的(de)孫小姐在接受媒體訪問時表示，今後可(kě)能轉行(xíng)奢侈品代購，“對於奢侈品郵寄來說，增加一(yī)兩百塊成本的(de)話，消費者不會太在意，但對於服裝來說，相當於增加了一(yī)半的(de)成本。 ”


　　在淘寶網上，不少代購點已貼出了調價公告，而另有(yǒu)一(yī)些化妝品、包包代購店甚至掛出了“暫停營業”的(de)告示。


　　“我(wǒ)們最近也很愁，不知道(dào)今後怎麼辦。”一(yī)些專門從事“海外代購”的(de)網上賣家時表示，新政策對他們的(de)影響較大，可(kě)能會促使他們調整業態方向。


　　據悉，此次海關新政隻涉及郵寄，並未涉及過境人員的(de)行(xíng)李物品。一(yī)些網上商(shāng)家正積極聯絡，準備通過空姐、導遊、留學生等“空中飛人”以個人攜帶入境方式來避稅。


　　與此同時，各式各樣的(de) “機場代購”、“空姐代購”如(rú)雨後春筍般出現，一(yī)些網店甚至打出空姐圖片作為 “店招”吸引顧客。


相比其他“海外代購”者的(de)急迫，這些“空姐代購”業者顯得十分從容：“我(wǒ)們的(de)價格肯定是有(yǒu)優勢的(de)，今後貨源也很足，你可(kě)以把我(wǒ)們店鋪收藏起來。 ”一(yī)些店家甚至表示：“9月之後我(wǒ)們的(de)價格不會大調整，而且肯定是'含稅價'。 ”


　　附：海關總署公告2010年(nián)第43號(關於調整進出境個人郵遞物品管理(lǐ)措施有(yǒu)關事宜)


　　為進一(yī)步規範對進出境個人郵遞物品的(de)監管，照顧收件人、寄件人合理(lǐ)需要，現就有(yǒu)關事項公告如(rú)下：


　　一(yī)、個人郵寄進境物品，海關依法徵收進口稅，但應徵進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的(de)，海關予以免徵。


　　二、個人寄自(zì)或寄往港、澳、台地(dì)區的(de)物品，每次限值為800元人民幣;寄自(zì)或寄往其它國家和(hé)地(dì)區的(de)物品，每次限值為1000元人民幣。


　　三、個人郵寄進出境物品超出規定限值的(de)，應辦理(lǐ)退運手續或者按照貨物規定辦理(lǐ)通關手續。但郵包內僅有(yǒu)一(yī)件物品且不可(kě)分割的(de)，雖超出規定限值，經海關審核確屬個人自(zì)用的(de)，可(kě)以按照個人物品規定辦理(lǐ)通關手續。


　　四、郵運進出口的(de)商(shāng)業性郵件，應按照貨物規定辦理(lǐ)通關手續